Новости и события / Новости налогооблажения / Не сдаете электронную отчетность - не дождетесь сверки?

«Мы состоим на учете в ИФНС № 28. В конце 2005 года решили провести сверку платежей и подали соответствующее письмо непосредственно в инспекцию. В течение полугода - никакой реакции на письмо. В июне пошли разбираться в налоговую. «Как нам получить акт сверки?» - был вопрос с нашей стороны. «Подключайтесь к 'Такскому', и все будет», - ответственно заявила инспектор...»

Еще одно незаконное требование

Это письмо было прислано нам в редакцию как отклик на статью о правилах, придуманных налоговиками, которая была опубликована в июльском номере. Мы решили разобраться в ситуации. В инспекции нам действительно «настоятельно рекомендовали» подключиться к оператору связи. Как выяснилось далее, подобная практика характерна для многих столичных инспекций.

Логика налоговиков ясна: отчетность, присланная по электронной почте, автоматически вносится в базы данных налоговиков. В результате сверка проводится гораздо быстрее, чем в случае с отчетностью, сданной на бумаге. Однако не стоит забывать, что налоговики вправе лишь рекомендовать, а не требовать подключения к программе отчетности через интернет.

Комментирует Нина Белозерцева, юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры»:

- Действующим налоговым законодательством возможность проведения сверки не ставится в зависимость от выполнения налогоплательщиком каких-либо обязанностей. Чтобы провести сверку с налоговым органом, фирме необходимо лишь написать заявление в установленной форме и направить его в инспекцию. Если инспекторы не хотят проводить сверку, налогоплательщику необходимо требовать от них письменный отказ с указанием соответствующих причин. Неправомерный отказ от проведения сверки эффективнее всего обжаловать в вышестоящие налоговые инстанции.

Налоговики на местах чересчур усердны

Требование из приведенного письма удивило даже непосредственное начальство московских инспекторов.

Комментирует Мария Правдина, и. о. начальника отдела по работе с налогоплательщиками и СМИ УФНС России по г. Москве:

- Налоговые инспекторы вообще не должны требовать от налогоплательщиков сдавать отчетность в электронном виде. Они могут только рекомендовать это. Кроме того, советовать кому-либо конкретного оператора они не вправе. У нас есть два официальных оператора - «Такском» и «СКБ Контур». С обоими у нас договорные отношения - просто один работает дольше, другой, освоив другие регионы, только в прошлом году пришел в Москву. Еще раз повторю: налоговый инспектор не должен рекомендовать того или иного оператора. Если такие случаи будут повторяться, обращайтесь по телефону «горячей линии» - 957-62-07 (каких еще сообщений ждут по этому номеру, читайте на стр. 26).

«Перегибом на местах» назвали инициативу налоговиков и в компании «Такском». Представители компании подтвердили, что требование, которое было выдвинуто нашей читательнице в столичной инспекции № 28, является «нецентрализованной политикой налоговиков» и нарушением действующего законодательства.

Сколько ждать акта сверки

В теории. Если налоговики все же приняли заявление о сверке, срок ее проведения при отсутствии расхождений данных налогового органа и налогоплательщика не должен превышать 10 рабочих дней. Это закреплено в подпункте 3.1.2 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами (утвержден приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444@).

Если инспектор и бухгалтер выявили расхождения, то срок проведения сверки расчетов и оформления соответствующего акта не должен превышать 15 рабочих дней.

При проведении сверки расчетов по инициативе налогоплательщика должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками должно сформировать акт сверки расчетов в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления налоговиками (пп. 3.4.3 Регламента).

На практике. В нарушение приведенного Регламента в Москве ждать сверки приходится по 3-4 месяца в среднем.

Вовремя не разнесенные декларации, «уточненки» - все это приводит к тому, что ваши данные и данные налоговой инспекции - две большие разницы. Затягивание сверки обусловлено и еще одним фактором, на который постоянно ссылаются налоговики, - нехваткой персонала.

Читательница, приславшая нам письмо, рассказала, что необходимый ей акт сверки все же был получен, однако это свершилось аж через полгода после подачи соответствующего заявления. По телефону 28-й налоговой нам подтвердили, что в пять дней процедура сверки в их инспекции никогда не укладывается. «В канцелярии всегда много работы, корреспонденция передается в наш отдел только через неделю после ее поступления. А сверкой занимаются только два инспектора. О каком пятидневном сроке может идти речь в таких условиях?» - так описали ситуацию в налоговой. И снова добавили: «Подключайтесь к 'Такскому' или 'СКБ Контур' - будет быстрее».

Комментирует Нина Белозерцева, юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры»:

- Действительно, по закону единственное увеличение срока на проведение сверки может быть допущено в отношении крупнейших налогоплательщиков. Если ваша фирма не относится к таковым, а сверка затянулась на месяц и больше, то можно пожаловаться в вышестоящую инстанцию. Правда, практика показывает, что такие жалобы малоэффективны: налоговики из УФНС постоянно ссылаются на нехватку кадров.

Без посещения инспекции не обойтись

В последнее время чиновники налоговой службы не раз заявляли: в скором времени акт о сверке по расчетам с бюджетом можно будет получить через интернет, даже не заходя в налоговую. Между тем московские провайдеры интернет-услуг для бухгалтеров пока не получали указаний от налоговиков для соответствующих новых разработок. Сейчас пользователи каналов связи Москвы и Подмосковья имеют возможность получать только доступ к своему лицевому счету. Данная процедура просто ускоряет сверку: с распечатанной справкой о состоянии счета бухгалтер идет в инспекцию, где инспектор выписывает акт.

Комментирует Мария Правдина, и. о. начальника отдела по работе с налогоплательщиками и СМИ УФНС России по г. Москве:

- У нас есть два режима работы по электронным каналам связи - онлайн и офлайн. Первый предоставляет просто возможность доступа к лицевому счету. То есть бухгалтер сидит за своим рабочим компьютером и видит ту же самую информацию, что и налоговый инспектор. Видя все неточности, он может сразу выслать нам корректирующие декларации, чтобы максимально быстро все исправить. В режиме офлайн бухгалтер может послать запрос на проведение сверки и получить ровно ту же форму № 23, которую он получает в инспекции. Если этот акт ему нужен не для себя, а для кого-то еще, пусть с распечатанной формой обращается в инспекцию. Мне кажется, что такой принцип сотрудничества нужен не только нам, но и бухгалтерам для того, чтобы минимизировать претензии и упростить порядок работы.